泰安发现现存最早的“泰山石敢当”碑铭

　　党的二十大报告指出，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。这是以习近平同志为核心的党中央立足全面建设社会主义现代化国家新征程，对新发展阶段区域发展和空间治理作出的重大部署，为今后一个时期推动区域协调发展、完善空间治理指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系是一项事关发展全局的战略性举措。要紧紧围绕党的二十大报告明确的目标要求和任务导向，深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略和新型城镇化战略，调整完善区域政策体系，完善国土空间治理体系，推动各项战略举措协同发力，确保重大部署落到实处、取得实效。

　　深入实施区域协调发展战略，在发展中促进相对平衡。推动西部大开发形成新格局，把握向西开放战略机遇，加快西部陆海新通道建设，积极融入“一带一路”建设，大力发展特色优势产业，深入实施重大生态工程，不断提升可持续发展能力。推动东北全面振兴取得新突破，从维护国家国防、粮食、生态、能源、产业安全的战略高度，全力破解体制机制障碍，激发市场主体活力，推动产业结构调整优化。促进中部地区加快崛起，充分发挥连南接北、承东启西的区位优势，推进制造业转型升级，着力推动内陆高水平开放，继续在全国高质量发展中发挥生力军作用。鼓励东部地区加快推进现代化，发挥基础雄厚、创新要素集聚等优势，加快培育世界级先进制造业集群，提升要素产出效率，持续推进消费升级，不断提高创新能力和经济增长能级。支持革命老区在保护好生态的前提下因地制宜发展特色产业，支持民族地区加快发展，加强边疆地区建设，推动兴边富民、稳边固边。建立健全区域战略统筹、市场一体化发展、区域合作互助、区际利益补偿等机制，推动实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当。

　　深入实施区域重大战略，增强高质量发展的重要动力源。京津冀协同发展要牢牢把握疏解北京非首都功能“牛鼻子”，实施一批标志性疏解项目，高标准、高质量建设雄安新区和北京城市副中心，全力推动协同发展、一体化发展。长江经济带发展要坚持共抓大保护、不搞大开发的战略导向，持续深化生态环境系统保护修复，努力建设成为我国生态优先绿色发展主战场、畅通国内国际双循环主动脉、引领高质量发展主力军。粤港澳大湾区建设要着眼于促进香港、澳门融入国家发展大局，加快基础设施建设和互联互通，深入推进重点领域规则衔接、机制对接，加快建设深圳中国特色社会主义先行示范区，打造富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。长三角一体化发展要以促进一体化高质量发展为重点，深入推进生态绿色一体化发展示范区、上海自贸试验区临港新片区、虹桥国际开放枢纽等建设，提高长三角地区配置全球资源能力和辐射带动全国发展能力。黄河流域生态保护和高质量发展要坚持统筹推进山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，从根本上提升黄河流域生态环境质量。

　　深入实施主体功能区战略，完善国土空间体系。落实主体功能区制度，支持城市化地区高效集聚经济和人口，支持农产品主产区增强农业生产能力，支持生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供优质生态产品上。细化主体功能区划分，按照主体功能定位划分政策单元，对重点开发地区、生态脆弱地区、能源资源富集地区等制定差异化政策，分类精准施策，推动形成主体功能约束有效、国土开发有序的空间发展格局。出台实施全国及各地区国土空间规划，加快形成以“三区三线”为核心的国土空间管控一张底图，强化“三区三线”空间管控，将18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田落实到具体地块，压实地方耕地保护责任，切实把耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。建立健全统一的全域、全要素国土空间用途管制制度，制定不同空间、不同用途的转换规则，完善用途管制监管体系，提升用途管制效能和服务水平，为高质量发展和国家安全提供保障。

　　深入实施新型城镇化战略，提升发展优势区域综合承载能力。坚持走中国特色新型城镇化道路，深入推进以人为核心的新型城镇化战略。深化户籍制度改革，健全农业转移人口市民化机制和配套政策体系，加快推进农业转移人口市民化。以城市群、都市圈为依托，构建大中小城市协调发展格局，优化提升京津冀、长三角、珠三角等世界级城市群的国际竞争力，加快推进成渝地区双城经济圈建设，打造带动全国高质量发展的新动力源，扎实推进长江中游、关中平原等跨省区城市群建设，有序培育一批现代化都市圈，推动城市群一体化和都市圈同城化发展体制机制创新，促进大中小城市和小城镇协调联动、特色化发展。加快转变超大特大城市发展方式，合理控制城市规模、人口密度和开发强度，促进多中心、多层级、组团式发展。推进以县城为重要载体的城镇化建设，加快补齐短板弱项，更好满足农民到县城就业安家的需要。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，实施城市更新行动，加快城市老旧小区和燃气、污水等地下管网改造，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市，推动城市空间结构优化和品质提升。坚持党建引领、重心下移、科技赋能，夯实城市治理基层基础，不断提升城市治理科学化精细化智能化水平。

　　加快建设海洋强国，拓展海洋经济发展空间。坚持陆海统筹、人海和谐、合作共赢，协同推进海洋生态保护、海洋经济发展和海洋权益维护。建立沿海、流域、海域协同一体的综合治理体系，节约集约利用海洋资源，促进海洋开发方式向循环利用型转变，打造可持续海洋生态环境，提高适应气候变化能力，发挥海洋在助力实现碳达峰、碳中和目标中的重要作用。建设现代海洋产业体系，促进海洋新兴产业蓬勃发展，推动传统海洋产业转型发展，加快现代海洋服务业协同发展，支持海洋领域数字经济融合发展，全面提高北部、东部、南部三大海洋经济圈发展水平，让海洋经济成为新的增长点。深度参与全球海洋治理，巩固和拓展蓝色伙伴关系，深入开展重点领域务实合作，推动建设公正合理的国际海洋秩序，坚决维护国家领土主权和海洋权益，推动构建海洋命运共同体。

（摘自《党的二十大报告辅导读本》）

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